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                        申論高分技巧
                        2020-09-03
                        文章來源:未知

                        申論基礎——歸納概括題

                        概括歸納題是指考生依據給定資料,在對給定資料充分理解的基礎上,摘抄、提煉或總結出
                        所要作答的相應信息點,是申論大綱中對考生閱讀理解能力的考查,即要求全面把握給定資料的
                        內容,準確理解給定資料的含義,準確提煉事實所包含的觀點,并揭示所反映的本質問題。它的
                        自身特點決定了考生所尋找的答題要點都在給定資料中,不能脫離給定資料,隨意發揮,也無需
                        對給定資料進行分析和引申,更不能在作答時加入考生個人的主觀想法。
                        概括歸納題通常要求考生根據給定資料概括出申論資料所涵蓋的六大要素,包括問題、表現、
                        原因、對策、影響和意義。但根據歷年考試情況來看,概括歸納題的考查內容頗為具體、形式多
                        樣,作答內容涉及問題、表現、原因、積極效果、作用、爭議焦點等方面,考查形式有時涉及其
                        中的某幾個方面,有時則涉及其中的某一個方面。根據考查形式的不同,可以將概括歸納題分為
                        綜合式概括歸納題和單一式概括歸納題兩類。
                        概括歸納題的題型特征比較明顯,考生可以從題干和要求兩部分入手,準確而快速地判斷其
                        是否屬于概括歸納題。具體包含以下兩種方式:第一,審題干。若題干中出現“概括”、“歸納”、
                        “總結”、“簡述”等詞語,即可判定其為概括歸納題。第二,審要求。若要求中出現“準確、
                        全面、有條理”或“全面、準確、簡明”等詞語,也可判定其為概括歸納題。
                        一、總體作答要求
                        在作答要求的題干中,概括歸納題通常都會附有類似這樣的明確要求:“概括準確,內容全
                        面,條理清晰”或“概括準確,重點突出,條理清晰”、“概括準確,簡明扼要”等,這些都是
                        歸納概括類試題最明確、基本的要求,因此總結作答要求,將概括歸納題的總體作答要求提煉為
                        四點,即:全面、條理、客觀和簡潔。
                        全面:找全要點,歸納提煉。
                        所謂全面,就是必須從指定的資料中找到問題所要求概括歸納的盡可能多的要點,這些要點
                        最終要體現在答案中。概括歸納題的作答要求中一般會有“內容全面”這幾個字,其實“內容全
                        面”,并不是說要將作答要求范圍內的資料所反映的各個要點全部都進行概括,而是要全面概括
                        題干中所要求的體現在資料中的要素。換言之,即考生作答的內容體現在評分標準上,就是作答
                        內容與采分點能夠相契合。如果評分標準中的采分點在考生的作答中沒有體現,那么這樣的作答無疑是不全面的。就綜合式概括題而言,概括出來的原因、主要問題等是可以從資料當中去總結、
                        提煉;對于單一式概括題,概括的全面就是指對資料反映的各個具體要點都要進行概括和歸納。
                        條理:層次分明,條理清楚。
                        申論作答屬主觀題,有字數限制,因此,在有限的字數里要讓閱卷人一目了然的看清楚你的
                        作答是十分必要的,那就需要考生在作答時要突顯條理性,具體可按如下標準:第一,……;第
                        二,……;第三,……或者一是……;二是……;三是……
                        很多概括歸納題通常都會提出條理清楚的要求,即使沒有提出這樣的要求,考生也要在作答
                        時體現這一點,以便于閱卷人查找采分點。若材料本身就暗含著某種邏輯關系,那么考生在作答
                        時也要凸顯出邏輯性。
                        客觀:忠于資料,客觀概括。
                        在所有的申論題型中,概括歸納題忠于資料本身的程度相對于其他題型來說是最高的。它要
                        求考生的作答內容要源于給定資料,不得改變資料的意思,并且要與資料所表達的意思一致,在
                        此基礎上針對給定資料反映的內容進行概括,不能加入考生個人的主觀想法。
                        但需要注意的是,忠于資料不等同于原封不動地照抄資料,而只是說所表述的內容要能在資
                        料中找到直接的依據。當然,對給定資料中表述比較準確、文字精煉又切題的是可以直接摘抄的。
                        考生也要依據字數的多少調整自己的答案,若字數要求較少,就要對給定資料進行一定的加工,
                        前提是不得改變資料本身的意義。
                        簡潔:文字精煉,高度概括。
                        在概括類題中,對于字數的要求不等,有的要求 150 字概括,有的要求不超過 500 字。但大
                        多題目要求概括類型題 200 字左右。簡潔這一要求主要是從字數角度提出的要求,字數浮動范圍
                        必須小于 10%。這就說明了考生的作答一定要言簡意賅,在有限的字數內總結出盡可能全面的信
                        息點。這既是對資料內容的濃縮,也體現了考生的能力。
                        二、技巧講解
                        (一)抓核心詞
                        核心詞是給定資料中出現頻率高、與題目要求有內在關聯的實詞。考生可以通過在資料上標
                        注、圈點、勾畫等方法查找實詞,看哪些詞出現的次數最多、頻率最高,進而對高頻詞比較意義、
                        權衡輕重,看哪些詞語同題目有內在關聯、對理解資料有實質意義,其中哪個詞意義更為關鍵,
                        3即可判定為核心詞,從而準確定位,把握資料的主旨和要點。
                        (二)根據材料類型判斷
                        1.新聞媒體的報道、調查統計或顯示
                        有利于揭示存在的問題,少數情況下能夠揭示意義或影響。
                        2.相關人士(學者專家、政府官員以及相關當事人)、重要人物的看法
                        有利于揭示出四大要素中的任何一個,尤其是原因、對策。
                        3.相關方面的做法和狀況,包含以下情況:
                        相關方面、國外政府的經驗做法、政府部門頒布的政策法規:有利于揭示對策。
                        相關方面的錯誤或片面做法:有利于揭示原因。
                        相關方面被動面臨的不良狀況:有利于揭示出存在的問題。
                        (三)作答思路
                        總括句+要點 1+要點 2+要點 3+要點 n
                        (四)題型示例
                        【例】根據“給定資料 1”,概括 S 市為建設美麗水系、打造優美環境實施了哪些主要措施?
                        (10 分)
                        要求:(1)分條歸納概括;(2)表述準確、完整;(3)不超過 150 字。
                        1.“四面荷花三面柳,一城山色半城湖。”這是古代詩人對城市景色的描述,讀之令人心
                        向往之。對一座城市來說,有水,才會更有靈氣。水系建設不僅是城市建設的重要組成部分,更
                        是城市生態、形象和功能提升的重要途徑。而充分發掘城市的水環境之美,則是人居環境發展的
                        大趨勢和城市未來的發展方向。
                        S 市城市水系長 120 公里,水域面積 630 萬平方米,水系兩岸綠地面積 1220 萬平方米。水
                        系不僅是市民休閑觀光、健身娛樂的重要場所,也是 S 市城市景觀的重要組成部分。
                        為認真落實市委、市政府“城市建設上水平、出品位”的整體要求,城市水系管理處將以建
                        設“美麗水系”為總目標,努力打造優美環境。
                        城市水系的美,不僅體現在水上,也體現在兩岸的綠色中。經過多年的建設和維護,S 市城
                        市水系整體綠化效果不錯。但部分河道仍存在綠化量不足、缺少色彩、管護水平較低等問題。
                        城市水系管理處負責人表示,今年,將在加強水系綠化管護的同時,重點對連心河兩岸綠化
                        水平進行提升。
                        4對連心河沿線的重要部位,將進行高標準綠化整治,增加喬木數量;對河兩岸的一般綠地,
                        將以種植灌木、彩葉樹及野花組合的方式,豐富綠化色彩,增加整個連心河綠地靚度。
                        水是影響植物生長的第一要素。考慮到 S 市干旱缺水的實際,為提升連心河沿線綠地管護質
                        量,確保綠地澆灌到位,將在連心河沿線有條件的地方鋪設管道 24 萬米,實施噴灌澆水。
                        為進一步提升水系綠化管護水平,水系管理部門將由粗放管理向精細化管護轉變,通過獎優
                        罰劣、末位淘汰等措施強化管護,著力打造“水系形象”。
                        由于缺少路燈等必要的照明設施,連心河晚上缺少了景觀效果,附近居民休閑、散步也很不
                        方便。同時在社會治安方面,也存在著一定的隱患。“雖然岸邊有路燈設施,但以前基本沒亮過。”
                        近日,記者來到連心河東岸時,小區居民對記者說,“到了晚上黑漆漆一片,根本不敢往河邊走。”
                        經城市水系管理處調查,連心河兩岸共長 102 公里,目前只有 10 公里路段上的路燈能正常
                        使用;5 公里路段上的路燈,因多年失修不能使用;另有 87 公里的路段上,沒有安裝路燈。
                        據了解,隨著城市的發展,沿線小區如雨后春筍般出現,過去一些相對“偏僻”的地段也成
                        了繁華區域,兩岸群眾對連心河夜間照明提出了更高要求。
                        針對群眾需求,水系管理部門決定讓連心河沿線亮起來,對不能使用的照明設施進行維修,
                        在需要照明設施的地段安裝路燈。
                        城市水系管理處有關人士表示,此次亮化工程,將重點解決周邊生活區較多、但缺少照明設
                        施地段的照明問題。同時,為使照明設施成為連心河的一景,在節點部位選用一些藝術燈具,使
                        之與水系景觀相協調。
                        “太平河北岸應該多建幾個停車場。”市民吳先生說。城市水系管理處負責人表示,在便民提
                        質工程中,將結合水系實際,緊緊圍繞解決市民反映的重點、熱點問題,大力完善服務設施建設。
                        針對太平河、環城水系等距離市中心區較遠的情況,為方便更多的市民前往游覽,在現有公
                        交線路的基礎上,城市水系管理處將積極協調相關部門,繼續增加公交線路。
                        為滿足市民健身與觀光的需要,將對太平河原有的 15 公里綠道進行完善。到 7 月底,自體
                        育大街到植物園新開辟的 35 公里綠道全部投入使用。同時,在確保安全的前提下,在連心河、
                        太平河沿線選擇合適地點,設立垂釣區;在兩岸規劃修建公共廁所、停車場等,滿足游人需求。
                        水系管理部門沒有執法權,成為當前城市水系管理工作中的一塊“短板”。由于缺少必要的
                        執法權限,水系管理人員即使發現占綠、毀綠行為,也只能勸說、教育,而沒有有效手段進行制
                        止和處罰。
                        5“如果人家聽,還好一些,如果人家不聽,我們也沒有更好的辦法。”一位水系基層管理人
                        員感到很無奈。由于一些違法行為不能及時得到制止和處理,水系執法陷入了“管不了、管不住”
                        的尷尬局面。
                        為解決這一難題,今年,S 市成立了城市水系巡查大隊,對侵占綠地、燒烤、破壞設施設備、
                        私自下河游泳、河道排污等不法、不文明行為加大執法力度。
                        盡管水系管理部門不斷通過各種舉措加強安全管理,但仍無法完全阻止人們下河野游的行
                        為,而隨之發生的那些溺亡事故則讓人揪心。
                        對此,S 市水系管理部門大力強化安全體系建設,在水系河道易出現私自游泳等情況的不安
                        全地段加裝防護欄,并進一步加強安全管理。目前,已加裝防護欄的河道達到 15 公里。
                        日前,記者在太平河城市廣場南岸看到,岸邊已安裝了一排綠色防護欄。城市水系管理處監
                        察安保科科長對記者說,這一段河道長 3.5 公里,現已全部完成護欄安裝,裝了護欄后,在這
                        里游泳的人明顯減少了。
                        今年秋季,水系管理部門還將在連心河等易下河游泳地段,加栽綠籬、灌木等植物 1.1 萬米,
                        并安裝監控,及時發現、制止游泳行為。
                        在加裝防護欄的同時,水系管理部門還在水系河道沿線安裝 800 塊警示牌、懸掛 700 條警示
                        標語,提示嚴禁游泳;并配備 100 名保安,維護水系河道安全秩序,保護群眾生命安全。
                        【作答過程】
                        第一步:審題
                        “給定資料 1”【作答范圍:材料 1】根據“給定資料 1”,概括 S 市為建設美麗水系、打
                        造優美環境實施了哪些主要措施【作答任務一:概括材料中 S 市為建設美麗水系、打造優美環
                        境的具體對策】(10 分)
                        要求:分條歸納概括【需要將要點分類,在內容上相互并列,沒有交叉】;表述準確、完整
                        【盡量使用原詞原句】;不超過 150 字【字數要求:150 字以內】
                        第二步:劃點(措施)
                        1.“四面荷花三面柳,一城山色半城湖。”這是古代詩人對城市景色的描述,讀之令人心
                        向往之。對一座城市來說,有水,才會更有靈氣。水系建設不僅是城市建設的重要組成部分,更
                        是城市生態、形象和功能提升的重要途徑。而充分發掘城市的水環境之美,則是人居環境發展的
                        大趨勢和城市未來的發展方向。
                        6S 市城市水系長 120 公里,水域面積 630 萬平方米,水系兩岸綠地面積 1220 萬平方米。水
                        系不僅是市民休閑觀光、健身娛樂的重要場所,也是 S 市城市景觀的重要組成部分。
                        為認真落實市委、市政府“城市建設上水平、出品位”的整體要求,城市水系管理處將以建
                        設“美麗水系”為總目標,努力打造優美環境。
                        城市水系的美,不僅體現在水上,也體現在兩岸的綠色中。經過多年的建設和維護,S 市城
                        市水系整體綠化效果不錯。但部分河道仍存在綠化量不足、缺少色彩、管護水平較低等問題。
                        城市水系管理處負責人表示,今年,將在加強水系綠化管護的同時,重點對連心河兩岸綠化
                        水平進行提升。【要點 1:專家句重點關注,直接摘抄要點:加強水系綠化管護,提升綠化水平,
                        整合要點時可將“綠化”這一關鍵詞提出,簡寫為綠化環境。】
                        對連心河沿線的重要部位,將進行高標準綠化整治,增加喬木數量【要點 2:直接摘抄要點:
                        提高標準,增加喬木數量】;對河兩岸的一般綠地,將以種植灌木、彩葉樹及野花組合的方式【要
                        點 3:直接摘抄要點:組合種植】,豐富綠化色彩,增加整個連心河綠地靚度。
                        水是影響植物生長的第一要素。考慮到 S 市干旱缺水的實際,為提升連心河沿線綠地管護質
                        量,確保綠地澆灌到位,將在連心河沿線有條件的地方鋪設管道 24 萬米,實施噴灌澆水。【要
                        點 4:直接摘抄要點:鋪設管道,噴灌澆水】
                        為進一步提升水系綠化管護水平,水系管理部門將由粗放管理向精細化管護轉變,【要點 5:
                        直接摘抄要點:之前的管理方式不重要,重要的是現在的管理模式,即“精細化管護”】通過獎
                        優罰劣、末位淘汰等措施強化管護,著力打造“水系形象”。
                        由于缺少路燈等必要的照明設施,連心河晚上缺少了景觀效果,附近居民休閑、散步也很不
                        方便。同時在社會治安方面,也存在著一定的隱患。“雖然岸邊有路燈設施,但以前基本沒亮過。”
                        近日,記者來到連心河東岸時,小區居民對記者說,“到了晚上黑漆漆一片,根本不敢往河邊走。”
                        經城市水系管理處調查,連心河兩岸共長 102 公里,目前只有 10 公里路段上的路燈能正常
                        使用;5 公里路段上的路燈,因多年失修不能使用;另有 87 公里的路段上,沒有安裝路燈。
                        據了解,隨著城市的發展,沿線小區如雨后春筍般出現,過去一些相對“偏僻”的地段也成
                        了繁華區域,兩岸群眾對連心河夜間照明提出了更高要求。
                        針對群眾需求,水系管理部門決定讓連心河沿線亮起來,對不能使用的照明設施進行維修,
                        在需要照明設施的地段安裝路燈。【要點 6:直接摘抄要點:使用動賓短語進行要點提煉,即修
                        復、安裝照明設施】
                        7城市水系管理處有關人士表示,此次亮化工程【要點 7:直接摘抄要點:實施亮化工程】
                        將重點解決周邊生活區較多、但缺少照明設施地段的照明問題。同時,為使照明設施成為連心河
                        的一景,在節點部位選用一些藝術燈具【要點 8:直接摘抄要點:選用藝術燈具】,使之與水系
                        景觀相協調。
                        “太平河北岸應該多建幾個停車場。”市民吳先生說。城市水系管理處負責人表示,在便民
                        提質工程中【要點 9:直接摘抄要點:實施便民提質工程】,將結合水系實際,緊緊圍繞解決市
                        民反映的重點、熱點問題,大力完善服務設施建設。【要點 10:直接摘抄要點:完善服務設施】
                        針對太平河、環城水系等距離市中心區較遠的情況,為方便更多的市民前往游覽,在現有公
                        交線路的基礎上,城市水系管理處將積極協調相關部門,繼續增加公交線路。【要點 11:直接
                        摘抄要點:增加公交路線】
                        為滿足市民健身與觀光的需要,將對太平河原有的 15 公里綠道進行完善。到 7 月底,自體
                        育大街到植物園新開辟的 35 公里綠道全部投入使用。同時,在確保安全的前提下,在連心河、
                        太平河沿線選擇合適地點,設立垂釣區;在兩岸規劃修建公共廁所、停車場等,滿足游人需求。
                        【要點 12:直接摘抄要點:完善、使用綠道,設立垂釣區、修建公共廁所、停車場】
                        水系管理部門沒有執法權,成為當前城市水系管理工作中的一塊“短板”。由于缺少必要的
                        執法權限,水系管理人員即使發現占綠、毀綠行為,也只能勸說、教育,而沒有有效手段進行制
                        止和處罰。
                        “如果人家聽,還好一些,如果人家不聽,我們也沒有更好的辦法。”一位水系基層管理人
                        員感到很無奈。由于一些違法行為不能及時得到制止和處理,水系執法陷入了“管不了、管不住”
                        的尷尬局面。
                        為解決這一難題,今年,S 市成立了城市水系巡查大隊,對侵占綠地、燒烤、破壞設施設備、
                        私自下河游泳、河道排污等不法、不文明行為加大執法力度。【要點 13:直接摘抄要點:成立
                        巡查隊,加大不法、不文明行為執法力度】
                        盡管水系管理部門不斷通過各種舉措加強安全管理,但仍無法完全阻止人們下河野游的行
                        為,而隨之發生的那些溺亡事故則讓人揪心。
                        對此,S 市水系管理部門大力強化安全體系建設,在水系河道易出現私自游泳等情況的不安
                        全地段加裝防護欄,并進一步加強安全管理。目前,已加裝防護欄的河道達到 15 公里。【要點
                        12:直接摘抄要點:強化安全體系建設,加裝防護欄,加強安全管理】
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                        日前,記者在太平河城市廣場南岸看到,岸邊已安裝了一排綠色防護欄。城市水系管理處監
                        察安保科科長對記者說,這一段河道長 3.5 公里,現已全部完成護欄安裝,裝了護欄后,在這
                        里游泳的人明顯減少了。
                        今年秋季,水系管理部門還將在連心河等易下河游泳地段,加栽綠籬、灌木等植物 1.1 萬米,
                        并安裝監控,及時發現、制止游泳行為。【要點 13:直接摘抄要點:加栽植物,安裝監控】
                        在加裝防護欄的同時,水系管理部門還在水系河道沿線安裝 800 塊警示牌、懸掛 700 條警示
                        標語,提示嚴禁游泳;并配備 100 名保安,維護水系河道安全秩序,保護群眾生命安全。【要點
                        14:直接摘抄要點:安裝警示牌,懸掛警示標語,配備保安】
                        第三步:整合要點(同類合并,異類羅列)
                        1.加強水系綠化管護,提升綠化水平。2.提高標準,增加喬木數量。3.組合種植。4.鋪
                        設管道,噴灌澆水。5.精細化管護。6.修復、安裝照明設施。7.實施亮化工程。8.選用藝術
                        燈具。9.實施便民提質工程。10.完善服務設施。11.增加公交路線。12.完善、使用綠道,
                        設立垂釣區、修建公共廁所、停車場。13.成立巡查隊,加大不法、不文明行為執法力度。14.強
                        化安全體系建設,加裝防護欄,加強安全管理。15.加栽植物,安裝監控。16.安裝警示牌,懸
                        掛警示標語,配備保安。
                        注意:在答案整合過程中,由于字數限制,第三層次的答案可以略寫。
                        第四步:規范書寫(總分結構,條理清晰)
                        【科信解析】
                        措施:一、綠化環境。提高標準,增加喬木數量,組合種植,精細化管護。二、實施亮化工
                        程。維修、安裝照明設施,選用藝術燈具。三、實施便民提質工程,完善服務設施建設,建設停
                        車場等。四、加強執法。成立巡查隊,加大不法、不文明行為執法力度。五、強化安全體系建設。
                        加強安全管理,加裝防護欄,增派人員等。【144 字】
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